來源：城市建設分公司 作者：李鵬林 發布時間：2018年04月20日
為深入貫徹落實集團公司二屆四次職代會暨2018年工作會議精神，城建分公司堅持“穩中求進、以進得穩”工作總基調，立足市場，持續深入推進供給側結構性改革，全力提質增效，努力開創各項工作的新局面，力爭實現新跨越。
一、直面發展瓶頸，供給側結構性改革勢在必行
2017年，城市建設分公司在集團公司的正確領導和支持下，深刻領會供給側結構性改革的重要性和必要性，認真貫徹周青董事長《關于進一步深化中冶天工集團有限公司供給側結構性改革的若干意見》工作報告精神，以供給側結構性改革為抓手，重點強化市場營銷；狠抓經營工作提質增效；優化人力資源結構調整；履約工作打破瓶頸，快速提高履約能力等以實現“鷹的重生”，分公司整體呈現出平穩有序、健康向上的發展態勢。
但是在發展的同時，城建分公司更清醒地認識到自身存在一些不足與短板，如發達區域和新興區域的項目開拓尚未形成規模效應、傳統房建市場投標成本控制遇到瓶頸、“兩金”問題解決仍面臨巨大壓力、新興市場開拓任重道遠、人才隊伍的結構性調整刻不容緩等。
2018年，在集團公司召開二屆四次職代會暨工作會議后，城建分公司廣大干部職工認真學習了周青董事長所作報告《只爭朝夕，敢于擔當，扎實作為，砥礪奮進創造新業績，追趕超越彰顯新氣象》，并重點對第五部分的“深化供給側結構性改革，著力提高供給側體系質量效益”做了重點解讀。更加深刻地認識到了推進供給側結構性改革是大勢所趨、形勢使然，是適應和引領經濟新常態的重大創新，也有助于分公司迎難而上突破發展瓶頸。
二、統一思想認識，扎實推動供給側結構性改革
一是上下同心，共謀發展。發展只有進行時，沒有完成時。長遠發展是要靠不懈努力爭取來的。城建分公司在發展的過程中，一定要摒棄“小富即安”的思想，而是要比照更高的參照系，樹立長遠的改革發展眼光，建立做優做大的愿景。這就需要全體干部職工心往一處想，自覺用“供給側結構性改革”統一思想認識，為分公司的發展愿景做出新的貢獻。
二是弘揚正向價值觀。大力弘揚“工資是自己掙得”、“工匠精神”、“經營回歸本質”、“命運共同體”等正向價值觀念，并發揮績效考核的激勵機制，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，引導城建分公司廣大員工奮發有為形成干事創業的良好氛圍，用實際行動支撐供給側結構性改革。
三是發揮“關鍵少數人”以上率下的作用。“關鍵少數”擔負關鍵責任，應有關鍵作用。牢牢抓住領導班子、項目經理、部門負責人這些“關鍵少數”，提升戰略意識和領導能力，充分發揮好供給側結構性改革“帶頭人”的作用。
三、城建分公司堅持以供給側結構性改革為主線，助力集團公司實現中冶集團“王牌軍”目標
2018年，城建分公司明確了“以持續深化供給側改革為主線，進一步推進轉型升級、提質增效、風險防控、創新驅動等各項工作”為總體指導思想，緊緊圍繞“去產能、去庫存、降成本，補短板”，提升發展質量，全面推動各項任務的開展，謀求發展的新機遇。為保障各項指標任務落到實處，城建分公司對指標任務進行了分解，責任落實到具體分管領導與分管部門。各項工作安排已全部部署到位，以持之以恒的決心認真做好各項工作：
1、在去產能方面：主要圍繞對市場的研判、合作方的篩選以及人才隊伍優化。
“到有魚的地方撒網，到有草的地方放羊”。2018年城建分公司調整市場方向，優化市場結構，以“精準營銷”理念為抓手，重點對珠三角、雄安新區等熱點地區、政府財政支持地區開拓新市場、新版圖。對政府投資類、基礎設施建設類、棚戶區改造類、講信用、重履約的大型房地產商等付款條件好、利潤點高的項目進行及時的跟進、拓展。并抓住EPC項目建設黃金機遇，整合優質資源，提升市場占有率。通過嘗試多層次、不同類型市場，總結經驗，積極轉型，以適應未來多元化的市場格局。
近年來，城建分公司在傳統房地產開發建設領域已經基本形成了部分穩定的客戶資源，得到許多房地產商的信任與認可。下一步重點將對傳統的民用建筑行業開發商進行篩選、甄別，優中擇優，剔除部分小型房地產商以及發展勢頭不好的地產商，多與全國排名前30的大型房地產開發商如華夏幸福、保利地產、遠洋地產、碧桂園、融創地產、世茂地產等進行接觸和合作。
此外，隨著市場開拓思路的轉變，隨著工程建設形式的多元化，管理模式的多樣化，對項目管理提出了更高的要求，對管理能力與管理水平提出了更大的挑戰。城建分公司將在人才隊伍建設方面下功夫。一是樹立正確的用人導向，削減不適用的人員，引進優秀人才；二是推進專業人才轉型，加強市政領域、裝配式建筑、環境綜合整治、綜合管廊等新興產業領域人才的培養，通過提升員工業務素質和綜合能力，打造一支以中青年技術骨干為主的技術集合型人才隊伍，為實現發展目標提供堅實人才保障。
2、去庫存方面：主要是集中精力化解“兩金”庫存。
從嚴壓降“兩金”既是政治任務，也是經濟任務。2018年，城建分公司從源頭上實現對兩金占用的有效管理，全面落實項目前期策劃、建造合同管理、項目預算管理及項目經理經營責任制考核要求，建立完善的回款及清欠專項責任考核機制。將清理關口前移，強化兩金占用清理預算管理。千方百計降存量，科學合理控增量。規范運用各種金融工具進行回收方式的創新，加速資金回收。只有全面加強“兩金”清理，才能盤活資金，提高經營管理水平，增加價值創造能力。
3、去杠桿方面：主要是防范資金風險和投資風險。
2018年，城建分公司加大對財務指標的分析研判，加強資金管理。堅持“量入為出、以收定支”的原則，把“現金為王”作為破除企業發展障礙的抓手。圍繞現金管理進行流程再造、提高現金管理水平和效率。
根據PPP項目的政策文件及限制條件，投融資工作要適應新形勢帶來的影響。城建分公司加強PPP項目的投資風險的關注力度，進一步規范操作有效防范系統性風險，進一步加強PPP項目投標評審工作把好“入口關”，提高項目風險識別及把控能力。投融資類項目嚴格按集團公司相關審批要求獲批后實施。對于現有PPP項目，積極推進項目融資落地。
4、降成本方面：關鍵是以精細化管控為抓手，回歸經營本質，降低管理成本，全面提質增效。
城建分公司切實貫徹集團公司“先算后干”管理要求，堅持實施策劃先行，提升項目管理集約化水平，不斷健全工作機制，消滅除政策性外的虧損項目。發揮經營管控的核心作用，實現良好效益和資金回籠，在提質增效上創造最大價值。
在財務核算管控方面，全面排查、明晰各項目的合同履約收、付款情況，提高工作效率；以資金支付倒逼項目管理精細化，項目的策劃、合同、結算等任何一個環節出現問題，資金一律嚴禁支付。科學分解各項指標，嚴格預算過程管控，實現從業務預算到財務預算全過程動態監控，做到“無預算不支出”，強化預算剛性約束，做好月度預算執行監控，對于過程中存在預算執行偏差的，要及時采取措施予以糾偏，提高預算執行的精準度。
通過提質增效工作的開展，強化全體員工的效益觀念和成本意識，進一步壓降各項成本費用。通過技術創新和新工藝的推廣、新材料的運用，積累優秀的施工做法，降低施工成本；落實各種稅費優惠和“營改增”政策，減少稅費支出；通過強化管理，加強業務招待費、差旅費、辦公費等費用的審核與控制；通過精簡機構，管理費用進一步降低。
5、補短板方面：主要以短板和不足為發力點，健全完善管理制度，提升管理水平。
城建分公司將通過建章立制、夯實基礎管理，提高分公司標準化管理水平，打破現有管理瓶頸；通過建立物資信息價格數據庫，為分公司及項目部掌握及熟悉不同區域的物資價格走勢提供重要保證，保障市場投標報價中物資數據的及時性、準確性；以“高大綜深”項目為重點，主動出擊，推動市場營銷工作的轉型升級；通過技術創新與新技術推廣，支撐企業轉型升級，驅動企業發展；加快人員結構轉型升級，滿足分公司快速發展對人才的需求。
3月20日，十三屆全國人大一次會議舉行閉幕會時，習近平總書記曾說“新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。只要精誠團結、共同奮斗，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐！”我們堅信，城建分公司堅持以供給側結構性改革為引領，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，一定能在新時代開啟新征程，實現新跨越，助力集團公司實現中冶集團“王牌軍”目標。
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